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martes, 22 de septiembre de 2009

EL RETO DE CELSO CON LA ELECTRICIDAD



EL RETO DE CELSO CON LA ELECTRICIDAD


Por el Ing. Sinecio Ramírez

Profesor de Fluidos de la Fac. Ingeniería UASD


En agosto sorpresivamente cambiaron al sanjuanero Ing Rhadamés Segura, Administrador General o como lo llaman ahora “Vicepresidente” de la CDEEE. Este paso era necesario porque no es bueno eternizar los funcionarios en los cargos y aún más si el problema eléctrico no ha avanzado en la ruta de la reducción de los Apagones, mas bien se había profundizado la crisis.

En esa gestión las plantas de Carbón se congelaron en un limbo de intereses e indecisiones, se intentó improvisar la traída de unas costosas barcazas Diesel muy viejas y de alto consumo, y se aprobó la ley que penaliza la sustracción Fraudulenta de Electricidad.


Ahora tenemos de Administrador al Ing. Celso Marranzini Perez tambien de origen sanjuanero.

Con el nombramiento del Nieto de Celso Pérez, un creativo dominicano que hizo fortuna recauchando gomas de vehículos durante la 2 da Guerra mundial, resolviendo así la escasez de neumáticos que casi paralizaba el transporte en esos años.


Celso enfrenta ahora como su abuelo resolver un problema muy importante para la nación: El suministro confiable y a precios justos para todas las partes, del vital servicio de energía eléctrica.

SUMINISTRO CONFIABLE significa que los usuarios reciban luz de buena calidad, con voltajes estables y durante por lo menos 18 horas diarias con la meta de llegar a 24 horas en plazo razonable de años.


A PRECIOS JUSTOS PARA LAS GENERADORAS que son comerciales para que hagan un comercio justo sin usura, que facturen el Kilovatio con el costo de los combustibles y lubricantes más los costos de amortización de la inversión más los gastos de personal técnico de las generadoras más un margen de beneficios razonables, SIN INDEXARNOS la Inflación de Chicago Francfort y Madrid u otras sedes de Bucaneros y Filibusteros AFANOSOS. Y como los Generadores son colegas de Celso este es un punto delicado que el tendrá que tratar con firmeza.

Hay Generadores serios y hay Filibusteros arregladores de contratos donde si el gobierno hace cualquier cosa el generador gana y si el generador incumple el gobierno pierde, y los autores de eso están libres y siguen cabildeando en palacio.


A PRECIOS JUSTOS A LOS CONSUMIDORES significa que la tarifa debe alejarse del populismo de Robin Hood de le robo a los Ricos o PP (Pende… que pagan) para no presionar a los votantes que necesito para mi proyecto politico. Esto incluye un esfuerzo serio de incorporar al padrón de cobros a todos los usuarios de los barrios PRA Incluyendo los Comites de Base de los tres partidos y todos los padres de Familia “ activistas” que se fajan para que los partidos suban y se queden, pero no dan un golpe.


Lo justo sería poner un Medidor en Alta en cada uno de los 37,890 Transformadores de distribución en los 120 Circuitos del Pais (el numero puede variar) y leer el mismo día todos los medidores conectados al mismo y el medidor del transformador (o banco de Transformadores) y asi conocer la relación de energía suministrada entre energía facturada.


En cada circuito se aplicaría un factor de perdidas inverso o sea afectar el consumo por las pérdidas que excedan un 12 % En los Circuitos con pocos fraudes la relación puede andar de 0.88 a 0.95, y el factor sería 1.00 en los circuitos con la novedosa cajita mágica magnética puede bajar a 0.60 y el factor seria de 1.28 . Las “perdidas por fraude pueden crecer si no se corrigen las distorsiones y sobre indexaciones de la facturación de las generadoras. Mucha gente acepta pagar su luz pero se resiste a la estafa de las generadoras y su multiplicador de 1.5 sobre todos los costos.


En los barrios PRA se deben instalar medidores en los centros cerveceros, Industrias caseras de Tenientes y otros Jefes, colmadones y otros centros de alto consumo y controlar el uso de Hornillas Eléctricas para cocinar en casas sin medidores. Las Tarjetas Prepagadas de control de consumo pueden ayudar mucho. Pero está claro que todos debemos acostumbrar al país pagar por todo lo consumido.


Y los generadores deben aceptar una formula de facturar la energía seria sin indexaciones artificiosas, como en la actualidad. Porque cobrar por capacidad instalada Ociosa es otra forma de robo.

EL SERVICIO DE ENERGÍA DE BUENA CALIDAD requiere dar mantenimiento al derecho de vía de las líneas de transmisión, reparar torres, postes, crucetas, sustituir aisladores y otros equipos de líneas, plantas y subestaciones, y de las redes de distribución, con las mismas partidas que hasta hace poco estaban asignadas a “relaciones públicas y propaganda”.

Estrenamos una nueva administración que enfrenta fuertes presiones de todos los sectores, los Generadores, los Bancos, las Distribuidoras, los consumidores grandes y chicos.

A CORTO PLAZO se deben avanzar aceleradamente en la conversión a gas natural de todas las plantas de turbinas de gas que lo soporten. Si se justifica se puede instalar una Terminal de Gas Natural Liquido en La Isabela Puerto Plata.

A LARGO PLAZO se debe aclarar el modelo de gestión a implantar en todo el sistema, sabemos que el modelo de privatización neoliberal Fracasó hace años en Electricité de France, que Aerolíneas Argentinas se recuperó en 2007 del fracaso de Iberia y con el triple de deuda, algo parecido a lo de FENOSA y los AEDE en las EDES NORTE, SUR y ESTE aquí.

A mediano plazo La instalación de nuevas plantas generadoras de BASE y la terminación de la Autopista Eléctrica Santiago – Santo Domingo son metas muy importantes.

También es de alta prioridad instalar Plantas de bajo costo de Generación y renovables Incluyendo todas las Hidroeléctricas posibles mas unos grandes parques eolicos.

La estabilidad económica del sistema depende de bajar el costo de la generación base, y contar con plantas de pico para absorber las fluctuaciones de carga, económicas y confiables. Las plantas Eolicas son una gran novedad porque reducen el costo de generación del Kilovatio en pico o en base. Su costo inicial es alto pero abordable.

Las Plantas de Base son plantas que deben trabajar 24 horas durante 335 días al año, generando al mas bajo costo posible. Pueden ser de Carbón o Atómicas.

Estas plantas deben ser propiedad del estado (no del Partido de Gobierno) y pueden ser operadas por el estado o por empresas contratadas.

Las Plantas de Carbón Planificadas son dos Unidades de 300 MW en Hatillo de Azua y otras 2 unidades de 300 MW en Manzanillo Monte Cristi. O sea un total de 1,200 MW térmicos de Carbón.

Estas plantas pueden generar 8700 Millones de Kilovatios Hora anuales y durar en servicio 20 a 30 años con “Overhaules” cada 7 u 8 años. El Costo inicial es bajo, pero los costos de combustibles y de rehabilitación general (Overhaul) cada 8 años son muy altos.

A mas largo plazo la Solución Ambiental y económicamente factible es la instalación de sendas plantas Atómicas de 900 MW en Hatillo y Manzanillo vecinas de las de carbón. Esas plantas toman mucho tiempo en su planeacion, diseño y construcción, su costo es de cerca de 5000 Millones de US Dólares C U pero el combustible inicial es barato y dura casi 6 años y las recargas son parciales, salen mucho mas baratas, porque la suma de capital e intereses mas el costo de combustible son amortizados a 30 años.

Se producen cerca de una tonelada de residuos radiactivos anuales que hay que almacenar con mucha seguridad por su potencial peligro. En España, Francia, Inglaterra y hasta en Finlandia y Estonia saben como manejar estos residuos y generan en plantas atómicas desde hace 40 años sin accidentes, Y los accidentes de las plantas de Tree Miles y Chernovil fueron lecciones aprendidas e incorporadas en las normas de manejo seguro de las plantas.

En las de Carbón el costo anual de combustible, la disposición final del Rock Ash y los tratamientos para controlar la emisión de Sulfuros sumando a los Overhaules mayores cada 8 Años que incluyen tubos y bombas nuevas es enorme.

Sobre las redes de transmisión de alto voltaje hay que enfatizar su uso exclusivo en el servicio público. Cuando se Instaló la minera Falconbridge se sentó un precedente: El estado no podía hacer inversiones de Generación ni transmisión para atender las enormes demandas de las operaciones mineras que se encargaron de generar y distribuir su propia Energía.


Tengo una preocupación final, la transmisión de la energía de Monte Río en manos de la Minera Barric se hará con una línea nueva COMO DEBE SER? ¿ o se va a recargar la línea de 138,000 Voltios de el Quince de Azua – Pizarrete- Palamara? , que por cierto va a ser recargada por la planta Hidro de Palomino.



domingo, 9 de agosto de 2009

EL PARQUE INDUSTRIAL ZONA FRANCA SAN JUAN



Sinecio Ramírez
En una  esplendida mañana  sanjuanera, el sábado 8 de agosto, se  reiniciaron los trabajos de instalación de la              Zona Franca de San Juan.

La Antigua  CORPORACION DE FOMENTO INDUSTRIAL , reconvertida ahora en PROINDUSTRIA ya no propicia  Zonas Francas al entrar en vigor los tratados de libre Comercio con Los EEUU , Centro America y con la Unión Europea. Ahora todo el País es de hecho una gran Zona Franca al poder importar una gran diversidad de materiales libres o con muy bajos aranceles.

Ahora la Modalidad es el Parque Industrial, que es en esencia  una agrupación consolidada de industrias dentro de un mismo perímetro donde comparten muchísimos servicios y facilidades que resultarían muy costosos para una industria mediana individual.

Esto incluye muchas facilidades para tramitación tributaria y requisitos de importación y exportación que a veces son muros infranqueables para medianas empresas.

Exoneración de Combustibles para Calderas y Plantas Eléctricas, exoneración del  ITEBIS  a materia prima Maquinarias y repuestos, trato de usuario no regulado para la distribución eléctrica con tarifas menos leoninas que las EDES.

Muchos de esos servicios se facilitan y canalizan con el concurso de PRO INDUSTRIA para cumplir con su principal objetivo: Mejorar la competitividad de las industrias y facilitar el acceso a las exportaciones.
El acto lo presidió el Director del Centro de COMPETITIVIDAD PRO INDUSTRIA Lic., Rubén Bichara      acompañado del sub. Director Lic. José Medina,    el Asesor Legal Dr. Alejandro Montás y un grupo de funcionarios.

También Asistieron:
El RP Padre Cristian Paulino Encargado de Educación del Obispado y Rector del Instituto Politécnico San Pablo A Instalarse en el Parque.
El Lic. Miguel Pichardo Presidente de la Agro Industria Maguana Primium Export Importa y Asesor del Parque.
El Ing. Sinecio Ramírez       de la Central Lechera del Sur y Quesos Punta Caña, cuyas instalaciones están avanzando a buen ritmo con planes de terminarlos en Noviembre.
El  Dr. Alejandro  Ramírez  de Joyería Santa Lucía quien va a instalar una Orfebrería
El Lic. Ramón Valenzuela de Mundo Alternativo.
Y numerosos Empresarios colaboradores y público en general
Hablaron en sendos discursos:
El Padre Cristian Paulino quien además bendijo las instalaciones
El Ing. Sinecio Ramírez en representación de los Compradores Adquirientes de los Solares del ¨ Parque.
El Lic. Rubén Bichara quien Oficializó el acto y dio cierre al acto.


Discurso    
de recepción del   
PARQUE INDUSTRIAL SAN JUAN 
Por el Ing. Sinecio Ramirez Suazo

Señoras y señores: 

Desde la muerte del dictador Trujillo en 1961 hace 48 años en este pueblo de San Juan se habla reprogreso y desarrollo. 

Primero se hablaba de la necesidad de la Presa de Sabaneta… y se hizo en 1984. Hubo mucho circulante…durante la construcción pero luego todo siguió igual.

Después se habló de la red completa de los canales de Sabaneta y se hicieron no uno, sino dos proyectos de canales. Se cogieron empréstitos con el BID por 100 millones de Dólares Y        no pasó nada. 

luego     en la Cámara de Comercio descubrieron que el resto del país s abría Parques Industriales y zonas francas: en Herrera, en Haina y San Pedro y progresaba mientras nosotros nos quedábamos estancados viviendo en la misma economía de pulperías de los años de 1910. Vendiendo arroz en sacos de 120 Libras y maní en Cáscaras. En Herrera se inicio el modelo de Sustitución de Importaciones mientras en las Zonas Francas se “maquilaban” telas cortadas y se exportaban hechas ropa.
Los sanjuaneros erróneamente, tenían miedo de que las zonas francas secuestraran la mano de obra barata del campo y eso hiciera menos rentable el campo. Creían que la división del trabajo a nosotros nos tocaba producir alimentos baratos y a los capitaleños les tocaba: llevárselos, procesarlos, empacarlos y distribuirlos. Eso era una especie de “determinismo histórico” en Lenguaje económico.
Pero     todos esos postulados han demostrado ser falsos.
Las zonas francas y los parques industriales han demostrado en todo el mundo desde Taiwán hasta Santiago, San Pedro y La Romana, que se pueden crear muchos empleos y crear mucha riqueza transformando recursos en bienes y servicios de calidad y a precios competitivos.
Por   eso   San Juan    aliados con un grupo de Inversionistas de Las Matas se comenzó a luchar por “Zona Franca” desde el primer gobierno del Dr. Leonel   Fernández por los años de 1998,    y se logró   comprar estos terrenos y se inició la construcción de este Parque de Zona Franca    que lamentablemente no se concluyó en ese periodo.

Luego     vino el gobierno del Ing. Hipólito      Mejía    y este la Frisó cuando declaró que la mejor zona Franca de San Juan era su agricultura, por suerte La Vice presidenta  Dra. Milagros Ortiz Bosch, al frente del Ministerio de Educación  pidió a Fomento  una porción del parque para un Politécnico con ayuda de la Cooperación Española. Y así se inicio el Politécnico de este parque.
Hoy en día y debido    a los tratados De libre comercio con Estados Unidos, Centroamérica y Con la Unión Europea, el modelo de sustitución de Importaciones y el Modelo de Zonas Francas pierden vigencia al cesar   el proteccionismo aduanero a nuestra producción. Ahora
Todo entra y todo sale con aranceles muy bajos que tienden a desaparecer    en plazos de 10 a 20 años.
Ahora la pelota está en nuestra cancha y a nosotros nos toca dar el ”Saque” y comenzar a jugar. En Los pueblos pequeños existe una industria grande EL CHISME.
Los que progresan no creen en chismes.
No vamos a inventar nada
Solo vamos a seguir el camino que Trilló un grupo de Inversionistas pequeño en Atlanta en 1908, que compró a un viejo farmacéutico por 200 Dólares la receta para hacer un brebaje que ellos luego vendían en unas pequeñas botellitas verdes con el nombre de los dos ingredientes básicos de entonces Hojas de Coca y Nuez de Cola. Hoy en día Atlanta es la Capital mundial de La Industria de muchos miles de millones de dólares, de las Gaseosas o refrescos no solo Coca Cola.
Cuando el Dr. Brache abrió la Pasteurizadota Rica en 1965 no tenia millones de dólares, lo que tenía era crédito y confianza y claro en su mente una empresa llamada a crecer hasta donde diera su imaginación, que fue mucha.
Este Parque Industrial    puede llegar a ser todo lo que los sanjuaneros hemos soñado por decenas de años, un semillero de Proyectos y de plantas fabriles asociadas a la Transformación de nuestros Recursos Naturales y de nuestra gente. Aprovechando las plantas existentes de Enlatadoras y procesadoras de Aguas.
Aquí  ahora caben los Sueños:
1 La Central Lechera Regional
2 La Empacadora de Yuca y Batata y Cebollas ,
3 La Embolsadora de Habichuelas y Frijoles secos,
4    La fabrica de Jugos,
5    La Fabrica de Sazones, Especias y Yerbas
La Orfebrería y Platería
7   La fabrica de Dulces y Mermeladas,
La Energía Alternativa
La Fabrica de Snaks (Papitas, Tostones, semillas y maní)
10   La Fabrica de aceites vegetales,
11  La Maquiladora o Fábrica de Ropas
12    La Panadería y Repostería Industrial que haga panes Integrales y toda la variedad de panes modernos, no solo bolillos y teleras de masa blanca.
Y como no solo del pan vive el Hombre también pueden caber
13    Una ensambladora de Celulares o piezas de computadoras
14  Una Fábrica de Muebles de exportación,

15     Un taller   de Meca trónica   o sea  la Mecánica para los vehículos    nuevos que usan computadoras electrónicas.

16  Y un Taller para hacer las tarjetas de control electrónico para plantas eléctricas y autos y Tractores Modernos
17 Una fabrica de gomas para motocicletas y carros.
18 Y por supuesto en el Politécnico se estudiaran todas las carreras y   oficios  requeridos por el Parque y preparar en San Juan al más valioso recurso con que contamos La Gente para ser eficientes y prósperos. 

En la Celesur prometemos que se entrenarán los técnicos y profesionales en Procesamiento de leches y quesos que nos manden del politécnico, y nuestros asesores extranjeros darán clases también.

Toda la Vida estuvimos esperando un cambio hacia el progreso, ese momento ha llegado ahora. Gracias al esfuerzo y la dedicación de un grupo de hombres y mujeres muy valiosos que no voy a enumerar pero no puedo dejar de destacar el liderazgo de nuestro principal asesor El Lic. Miguel Pichardo, del Profesor Ramón Valenzuela, del dinámico Aneurys Espinosa, del Antiguo Presidente de la Cámara de Comercio Virgilio Rodriguez Zabala, de Alba Iris Bautista y el grupo de Las Matas. Y el apoyo del Gobierno del Dr. Leonel Fernández a través de Pro Industria y su director El Lic. Rubén Bichara y sus colaboradores principales los Lic. Montas y Medina.
A Todos los creen   que   San Juan puede Crecer  y crear mucha riqueza y bienestar
Muchas gracias.

domingo, 21 de junio de 2009

Revisando viejas propuestas: Plan maestro de desarrollo de San Juan


De nuevo está de moda hablar de un plan maestro de desarrollo para San Juan. La historia es vieja.
Veamos viejas propuestas que quizás sirvan para algo a los políticos y empresarios sanjuaneros que hoy de nuevo retoman el tema.

Modelo de Desarrollo Provincia de San Juan de la Maguana

El concepto filosófico de desarrollo al que en lo adelante nos referiremos en este documento no necesariamente significa la evolución tecnológica que permita la generación de tecnologías de punta para la exportación, en nuestra provincia. Más bien se refiere a la utilización inteligente y óptima de los recursos disponibles en la provincia de manera que los estándares de vida de los sanjuaneros se eleve y que el aporte económico que haga la provincia al desarrollo económico nacional sea el máximo. A este desarrollo lo calificamos para fines de esta propuesta como “desarrollo socioeconómico”.

Para lograr ese desarrollo, se necesita una visión: “un modelo”. Esto significa que deben de necesariamente darse una secuencia de eventos predeterminados. Estos eventos no deben de ser el resultado de ideas al azar. Por lo contrario, estos eventos deben nacer de conceptos programáticos que se formulen en función de las necesidades del pueblo de San Juan (y del país), de los recursos disponibles, de las circunstancias imperantes en los determinados momentos de implementación y por supuesto de las particularidades de la provincia de San Juan de la Maguana y del país. Bajo esta premisa, estamos proponiendo una serie de actividades cuya ejecución haga posible ese desarrollo. Estas actividades las estamos listando más abajo. Luego las discutimos de manera breve cuando apropiado. En un futuro, estas actividades se pueden describir con mucho más detalles, cuando la oportunidad lo requiera. Dentro de las actividades podemos citar las siguientes:
1. Optimización de los Sistemas de Producción Agrícola en la Provincia
2. Electrificación y Desarrollo Rural
3. Programas de Manejo Post-cosecha y Procesamiento de Alimento
4. Armonización de los Sistemas de Comercialización Agrícola
5. Establecimiento (rehabilitación) de los Sistemas de Comunicación
6. Promoción y Planificación del Desarrollo Urbano de la Provincia
7. Invertir en la Investigación y Tecnología de Punta
8. Desarrollo del Turismo y su Impacto en la Economía
9. Programas de Cultura y Desarrollo
10. Invertir en la Salud como Componente Fundamental en el Desarrollo
11. Promover y Apoyar la Educación y el Deporte


Producción e Industrialización Agrícola
En este Modelo de Desarrollo Integral de San Juan de la Maguana (MODISA), la estrategia en la producción agrícola no se basará necesariamente en el incremento en volumen de la producción, o incrementar el número de rubros, sino elevar la productividad y la calidad de los productos producidos. También, en el modelo MODISA, se les dará prioridad a esos rubros que son tradicionales de la zona de San Juan. Estos incluyen habichuela, arroz, maíz, lechosa, leche, carne, pollos, raíces, mango, aguacates, maní y alguna que otra fruta tropical exótica. Bajo este principio, modelos específicos de producción serán implementados. Las estrategias de producción serán manejadas/diseñadas a través de una Oficina de Desarrollo Provincial Agrícola (ODEPA). Esta oficina descentralizada pero apoyada, en un principio, por el gobierno, trazará, conjuntamente con el pueblo de San Juan de la Maguana (agricultores, cooperativas, asociaciones, líderes campesinos, gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONGs) etc., las políticas de desarrollo agrícola. Las funciones de esta oficina (totalmente apolítica) son las siguientes:

1. Armonización de la Producción. La idea de armonizar la producción se fundamenta en planificar, organizar, colección de información, generación de bancos de datos, y otras informaciones relevantes para eficientizar la actividad productiva. En nuestra provincia no se sabe qué se produce, cuándo se produce, cómo se produce, para quién se produce, y quién produce. Toda esta información es necesaria para homogeneizar la producción y lograr sistemas eficientes de producción. Esta función se logrará a través de la división de información a cargo del Centro de Información Agrícola (CINFOA) de la ODEPA. El CINFOA usará el “sistema de la cuadrícula”. Esto significa que a lo largo y ancho del territorio provincial, se generará información de los diferentes rubros, cantidad, agricultores, recursos, enfermedades de los cultivos, etc., etc. Esta información tiene que ser suplida al CINFOA diariamente por los productores, agentes de áreas y otros individuos relacionados. Estas informaciones no solo serán de gran uso en la programación de la producción, utilización de recursos y manejo de la producción sino que también se puede usar para facilitar la comercialización.

2. Investigación Agrícola. Sin investigación agrícola no hay desarrollo agrícola. Así de sencillo. El modelo MODISA propone que en la provincia de San Juan (bajo la oficina de ODEPA), se cree el Centro de Biotecnología de San Juan de la Maguana (CEBISA). En este centro de investigación, el cual debe de ser provisto de los equipos y personal humano capaces de ejecutar proyectos de investigación para resolver problemas de la agricultura provincial. Dentro de las actividades que CEBISA desarrollará se pueden citar:

a) Producción de plantas trangénicas resistentes a enfermedades e insectos
b) Producción haciendo uso de la técnica de cultivo de tejidos de materiales de siembra saludables y exentos de enfermedades
c) Colección de especies de características de interés al desarrollo agrícola provincial y nacional
d) Laboratorio de diagnóstico de enfermedades

3. Industrialización Agrícola. Si solo se produce y no se tienen medios de trasformar la producción, siempre habrá una dependencia que limitará el desarrollo integral de la provincia. De ahí que, el modelo MODISA propone que bajo la misma oficina ODEPA se cree el Centro Industrial Agrícola del Sur (CIASUR). Este centro se llama del sur porque no solo debe de industrializar los productos producidos en la provincia de San Juan sino los de toda el área de influencia de maneras que se pueda aprovechar la economía de escala. Otras zonas desde las cuales se pueden procesar productos en el CIASUR incluyen Elías Piña, Azua, Barahona, Neyba, Pedernales, etc.. El complejo industrial en las afuera de la ciudad de San Juan de la Maguana, en un principio será financiado por el gobierno, organismos internacionales, y empresarios locales interesados. CIASUR contará con los siguientes elementos:

a) Procesadora de frutas para producir jugos, mermeladas, conservas, vino, frutas secas, enlatado de frutas frescas y otros
b) Procesadora de leche/queso, yogurt, helados, etc.
c) Procesadora de carne. Producción de jamón, y otros derivados.

A compañías locales y extranjeras se les dará la oportunidad de invertir. Otro aspecto por el cual se reconocerá CIASUR en todo el país e internacionalmente es por la producción de productos de alta calidad y con los estándares de producción que exigen organismos internacionales tales como la OMC, FDA, ISO, Dodex, etc.. Esta característica permitirá que los productos de San Juan sean exportables a cualquier parte del mundo, incluyendo los exigentes mercados de los Estados Unidos y Europa.

4. Comercialización Agrícola. No se hace mucho si se producen buenos productos y luego se procesan si al final no se tienen mecanismos para mercadear esos productos. MODISA que en la provincia de San Juan debe existir (en la oficina ODEPA) un Centro de Comercio Agrícola de San Juan de la Maguana (CECOASA) Esta unidad se encargará de la búsqueda de mercados para los productos provinciales tanto en el ámbito nacional como para exportación. Este centro debe de ser auto sostenible. Esto significa que los productores deben de parar un recargo al CECOASA para facilitar el mercadeo de los productos.

MODISA es un modelo de desarrollo agrícola que puede ser descripto con mucho más detalles, en el momento oportuno. Para fines de esta propuesta, solo se han incluido descripciones muy generales de los componentes del modelo. Este modelo no ha sido inspirado en ningún otro tipo de modelos en otros países. MODISA es el resultado de “la visión de un servidor” en cuando a qué percibimos como un desarrollo agrícola integral y basado en ejercicios académicos y prácticos. En la actualidad trabajo en un proyecto de desarrollo regional (15 países del CARIFORUM) lo cual me ha forzado a penar en modelos de desarrollo que garanticen la sostenibilidad de los mismos y que sean descentralizados.

Para que modelos como MODISA sean efectivos, una serie de otros elementos tienen que suceder. En los párrafos por se seguir, citamos y comentamos algunos de estos elementos.

Migración, Electrificación y Desarrollo Rural: “su impacto en el desarrollo provincial agrícola”

El movimiento masivo desde el campo a la ciudad de agricultores altamente eficientes es su tarea de hacer “parir” la tierra, es uno de los males peores que sufren nuestros pueblos. Sería absurdo tratar de culpar estos agricultores y campesinos. La culpa la tenemos todos, pues migrar es una respuesta o tendencia humana a movernos donde físicamente nos sentimos mejor.

La falta de energía eléctrica en los poblados de nuestros campos es la situación a la que le huyen la mayoría de quienes migran de los campos. Electrificar los campos es mejorarles las vidas a quienes alimentan al pueblo: los agricultores y campesinos.

Ahora bien, electrificación por sí solo no impactaría tanto como si se ejecutaran otros tipos de mejoramientos rurales. Entre estos se pueden citar el establecimiento (rehabilitación) de clínicas, carreteras y caminos vecinales, escuelas, sistemas de agua. También son necesarias otras iniciativas tales como centros de desarrollo juvenil, y desarrollo de la mujer. Este medio ambiente mejoraría los niveles de vida de los campesinos y estos no se mudarían a las ciudades. Sin invertir en el campo no se puede esperar que este produzca. El campo no solo son las tierras y los ríos, sino también (y principalmente) sus gentes.

El componente de electrificación y desarrollo rural se debe de ejecutar de manera sistemática. Es decir, se debe de diseñar un plan de trabajo en el que todos participemos. Por ejemplo:

Se deben de identificar localidades estratégicas para comenzar esta operación
Se debe de promover la iniciativa y lograr el apoyo y participación de los moradores de las comunicadas (todos los campesinos están dispuestos a colaborar si se trata de proyectos de mejoramiento rural
Se debe de ejecutar de manera secuencial y en orden de prioridad:
a) Electrificación
b) Acueductos
c) Escuelas
d) Clínicas
e) Caminos vecinales, etc.

Desarrollo Urbano: “su impacto en el desarrollo provincial agrícola”

Obviamente que sin un desarrollo urbano planificado, tampoco se puede lograr un desarrollo integral en la provincia. El desarrollo agrícola, difícilmente acaezca si un desarrollo urbano no se produce. Hay una relación directa entre el desarrollo en la comunicación, transporte, industrialización, y en la dinámica económica en general en los cascos urbanos de la provincia. El campo y la ciudad son complementarios y uno no avanza sin el avance proporcional del otro. Existen algunos elementos principales que se deben de tomar en cuenta para hacer las ciudades de San Juan de la Maguana sean atractivas para que los inversionistas vengan y se establezcan o para que los inversionistas locales inviertan. Para fines de esta propuesta, solo vamos a listar los aspectos que garantizan un crecimiento urbano en la provincia de San Juan de la Maguana:

1. Mejoramiento de las viviendas
2. Mejoramiento de los sistemas de salud (principalmente los públicos)
3. Mejoramiento del sistema de transporte
4. Mejoramiento de los sistemas de comunicación
5. Promover el enriquecimiento y conservación cultural
6. Aprovechar el turismo y promoverlo de manera sana
7. Promover el deporte
8. Promover el desarrollo juvenil/ de la mujer
9. Protección del medio ambiente
10. Protección del abuso infantil
11. Prevención de abuso doméstico
12. Pelear en equipo en contra del crimen



3.1.3. ¿Cuál Es La Prioridad De La Carretera Cibao-Sur?

Bajo esta interrogante el Ing. Sinecio Ramirez, ex Director del CURO-UASD en San Juan y Profesor de la UASD en Santo Domingo, expone magistralmente su visión de las prioridades de San Juan, a partir de un conocimiento profundo de las características no sólo de la Provincia y cada uno de sus municipios, sino de toda la geografia nacial. Uno de los rasgos positivos del análisis que hace el Ing. Sinecio Ramírez es que no se enfoca en cuestiones coyunturales, sino que aborda las prioridades de la provincia con una real visión de futuro.


¿ CUÁL ES LA PRIORIDAD DE LA CARRETERA CIBAO - SUR?
POR : el Ing. Sinecio Ramírez Director del Curo UASD San Juan

Cada cinco o diez años este país se inunda de escritos y propaganda promocionando la Gran Carretera Cibao - Sur, apasionante tema que en los medios de comunicación, desvía la atención pública, cuando el debate político cae en un círculo vicioso y hay pocas noticias verdaderamente frescas, para el lector. Recuerdo que por la época del 1979 siendo presidente don António Guzmán, se habló mucho de este polémico proyecto antes y después del terrible ciclón David, se llegó incluso a ofertar un financiamiento brasileño de la obra.
A cualquiera le seduce la idea, de poder atravesar la república por su mismo centro en unas pocas horas, en vez de hacer los penosos recorridos de San Juan al 15 de Azua, para devolverse hacia Barahona, o hasta Santo Domingo para devolverse para Santiago.El primer problema del tranporte y las comunicaciones de este país se centra en tener desde la época colonial una red vial Radial centralizada con un polo único en Santo Domingo. Las tres principales carreteras del País convergen en la Capital: 1 por Haina la Sánchez, 2 por Los Alcarrizos la Duarte y 3 por Hainamosa la Mella. Por Villa Mella debiera salir la Cuarta carretera a Monte Plata, Cotuí, San Francisco de Macorís y Sabaneta de Yásica, lamentablemente para los contribuyentes, esa carretera no pasa por Santiago y por eso le pasa como al coronel de García Marques "no tiene quien le escriba". A lo mejor en la actual presidencia del Senado en manos del Ing. Ramón Alburquerque, alguien en obras públicas se decide a plantear este proyecto, antes de construir seis carriles en la nueva Super Autopista "Duarte".
El problema de la carretera Cibao-Sur es de prioridad más que de cualquier otra causa.
Cuestionemos las prioridades sureñas:
1 ¿Cuántos años hace que se dañó la carretera internacional? y que planes hay para terminarla ? Esa carretera es la vía de control de las inmigraciones no deseadas, y compite estratégicamente con la Cibao-Sur en factibilidad economómica para el transporte de pasajeros y mercancías entre las subregiones: norcentral, noroeste y la región del Valle u Oeste.¿Razón, esta carretera existe, tiene un trazado, un derecho de vía y muchas obras de arte en buen estado que no hay que reponer. El recorrido de Puerto Plata, Santiago y Mao a San Juan se reduce razonablemente.
2 ¿Cuantos años tenemos esperando la terminación de la carretera San Juan- Barahona? Esta carretera es una prioridad del Sur, la carretera existía y se dejó deteriorar, por política, en la "Era de Trujillo" para aislar y castigar, a los independientes y poco trujillistas sanjuaneros.
3. ¿ Cuantos más esperaremos para que se termine la carretera de Padre las Casas - Cruce de las Yayas, y la carretera Guanito - Sabana Yegua - Padre Las Casas?
4. ¿Cuándo terminarán las carreteras de San Juan- Vallejuelo- El Cercado(Esteban Mesa) y la de El Cercado-las Matas de Farfán? Las comunicaciones con El Cercado, aseguran el control de una porción importante de la frontera.
5 ¿ Algún día destaparán todo lo que nos pidieron que pidiéramos en un dialogo
Nacional de un año de elecciones? , ¿Cuándo se van a estudiar y diseñar las
carreteras del circuito "Circunvalación del Valle" de San Juan debatidas y
aprobadas?
Parece que los votos Santiagueros pesan mucho y los Sanjuaneros muy poco, si no piense el lector ¿cuántas horas totales se han pasado en el Valle de San Juan los últimos presidentes? Y cada vez que hay elecciones tenemos nutridas delegaciones proselitistas que luego de las elecciones, nos esquivan como apestados, cuando los buscamos en palacio y ocurre con todos los partidos en el poder.

¿ Que necesitamos en la Región del Oeste ?
l En San Juan necesitamos con urgencia para alojar los 3400 alumnos del CURO-UASD, un Campus Universitario con: un edificio de 72 aulas, un edificio de 18 laboratorios, una biblioteca universitaria para 120 lectores, un laboratorio de anatomía para medicina, un edificio de oficinas administrativos y registro y un edificio de almacenes y talleres. Todo esto está en proceso de construcción en Santiago para el CURSA, ¡que Bueno ¡ ¿y en San Juan Cuando?
ll En San Juan también necesitamos 6 grandes puentes destruidos por el Ciclón Georges en: 1 Río Viajama, 2 Río Mijo, 3 Río San Juan #1 Ciudad, 4 Río San Juan #2 Ciudad, 5 Río San Juan en EL Rosario(Pandié), y 6 Río San Juan en Sabana Alta. Y hacen falta además 4 puentes medianos: el del Yaque del Sur en Yaque, ío los Baos en la Carretera Sabana Alta - Pueblo Nuevo, Arroyo Doña María y Río Maguana en camino a Sabaneta.
lll Y en San Juan necesitamos un muro de contención y encauzamiento a ambos lados del río San Juan, que marque un límite preciso entre el cauce y llanura inundable del río y las áreas habitables urbanas. Y queremos que el muro se aproveche para alojar una avenida de desahogo del tránsito urbano en lo que podríamos llamar un Riocón, Riverside, o Mirador del Neyba (nombre taíno del Río).
lV Y en la Ciudad de San Juan Tambien necesitamos: un nuevo Palácio de la Policía moderno y bien equipado computarizados los archivos y "fichas" de delincuentes, con central de radio y laboratorios.
V Y necesitamos una remodelación del Palacio de la gobernación para ocupar todo el edificio, incluyendo oficinas cómodas para control de precios, tramitación de permisos de armas, Pesas y medidas de industria y comercio.
Vl Y un Centro de la Cultura como el que hiciera don Antonio Guzmán Fernández en Azua.
Vll Y una Nueva Cárcel Pública.
Vlll Y hacen falta Avenidas de Circunvalación en: Azua, Baní y Las Matas de Farfán.
Estas ya existen en Bonao, Villa Altagracia y La Vega, seamos más equitativos en la inversión del gasto público , o¿ tendremos que amenazar con independizarnos al estilo de los Canadienses separatístas de Quebec?. Yo creo que aportamos mucho y recivimos muy poco. Nos pasa un ciclón, todavía no resolvemos la reubicación de los refugiados de la Mesopotamia, y los gobiernos salen a reconstruir a Santiago.
IX Y con igual prioridad requerimos un politécnico, aquí no aparece un plomero ni un electricista ni un mecaníco automotríz que sepa de transmisiones automáticas ni inyeccíon de combustibles; mucho menos de tractores y "combinas". Y es un deber del Estado educar y preparar a la mano de obra para el empleo.
X Y en San Juan requerímos una mejoría de todas las comunicaciones:
a) un aeropuerto doméstico que la Gobernación ve con buenos ojos,
b) tres canales de televisión en UHF , privados que funcionen en el aire , porque la TV-Cable no llega al campo. Los permisos para asignar las frecuencias se han manejado discresionalmente de manera poco transparente, todos los canales fueron repartidos hace tiempo pero hay plazos que no se respetan para inicio de operación que permitirían reasignar esas frecuencias.c
c) Cinco centrales telefónicas , en Pedro Corto (Punta Caña- Las Charcas), Guanito- Sabana Alta, Bánica-Pedro Santana , Hondo-Valle y Vallejuelo.
ESTAS SON ALGUNAS NO TODAS NUESTRAS PRIORIDADES, pero creemos que un proyecto del alcance de la Cibao-Sur no debe acometerse SIN RESOLVER ANTES la lista de prioridades del SUR.
Caramba, en la guerra de independencia, los cibaeños no sufrieron el rigor de las invasiones haitianas, San Juan fue incendiado tres veces, las Matas dos, Azua dos veces, nuestras casas, cosechas y nuestros ganados fueron saqueados por la soldadesca haitiana. En la guerra de los seis años, los campos de batalla no fueron en el Cibao sino aquí, en San Juan, Comendador, las Matas de Farfán, Neiba y Cabral.
La patria es Ara, no Pedestal, y los sureños no nos arrepentimos de toda la sangre sudor y lágrimas que hemos tenido que derramar por ella, pero otros que han hecho menos, están disfrutando de un protagonismo y unos beneficios irritantes para los que amamos este país en su conjunto, no a una o dos ciudades, privilegiadas.

Si los Cibaeños tienen un excedente presupuestario y no tienen obras que pedir, porque ya se las hicieron todas, que nos apoyen en las razonables peticiones que reclamamos en la olvidada frontera ahora, y con mucho gusto, nos sentaremos juntos a planear la mejor ruta Cibao- Sur, respetando mutuamente nuestras respectivas realidades y peculiaridades, sin sacar ventajas excesivas de las distorsionadas relaciones con Santo Domingo. Mientras tanto si se termina la carretera internacional y la Cruce de Matayaya- Bánica. Podríamos iniciar intercambios de pasajeros con una ruta de autobuses de San Juan a Santiago vía Monte Cristi un día y vía Valverde Mao otro.
Los intercambios deportivos y culturales podrían hacer más por la integración entre nuestras dos regiones que muchos millones de toneladas de varilla y cemento. La PUCAMAYMA tiene buenas carreras que San Juan Necesita ¿existe algún programa de becas? como podríamos presentar los candidatos , si hubiere tal programa .
Si existe un grupo de Santiagueros progresistas, donde no hayan dueños de aserraderos ni exSecretários de Obras Públicas que lapidaron el proyecto San Juan Barahona, ni aun banqueros que consideraban públicamente que en la autopista de San Cristóbal se malgastaba el dinero en un sur que no la necesitaba; decididos a que su necesidad de la vía es justificativa de un cambio de actitudes, podríamos conversar y acodar reunirnos para armonizar NUESTRAS PRIORIDADES con las de ellos.
CONSEJO DE DESARROLLO INTEGRAL REGIONAL DEL VALLE

Las Provincias de San Juan y Elías Piña están situadas al suroeste del país con extensas llanuras y adornadas por la Cordillera Central y la Sierra de Neyba. Entre estas montañas y valles conviviendo con una belleza natural sorprendente, vive un pueblo laborioso que no ha logrado desarrollar significativos avances en su organización social, en la explotación de su cultura, en la agropecuaria y la industria entre otras. Sustentado en un modelo económico de producción agrícola agotado, obsoleto, poco rentable y por ende, no competitivo Exhibiendo cada vez más, el aumento de crisis económicas que limitan el desarrollo comercial e incrementan el desempleo. Falta de seguimiento a las investigaciones e innovaciones. Todo esto fruto de la falta de ideas innovadoras y de un liderazgo firme que trace el rumbo de la economía del valle.

Ante este panorama se requiere, basado en las experiencias de proyectos exitosos en la región, la formulación de una propuesta de desarrollo del valle que beneficie a sus habitantes y garantice un desarrollo sostenible, respetando la riqueza ambiental, potencializando la agroindustria, desarrollando la industria cultural (turismo ecológico) e integrando a las comunidades en la definición de políticas de desarrollo, implementación de proyectos capaces de incrementar significativamente el numero de empleos en la región.

Es necesario, convertir el valle en un gran taller en el que se implementen varios procesos que tengan como objetivo dotar a las instituciones y a la población de las herramientas y recursos humanos que les permitan planificar y ejecutar políticas de desarrollo local. Trazando en varios frentes simultáneos: las universidades, las iglesias, las autoridades estatales, los ayuntamientos, los legisladores, empresarios, comerciantes, productores, entidades no gubernamentales, sociedad civil... en fin toda una sociedad integrada a la búsqueda de soluciones de los problemas que les aquejan. Esto demanda la creación de organismos mixtos a través de un proceso de concertación y participación.

Entendemos que el desarrollo es bienestar progresivo de las condiciones de vida de los ciudadanos; pensamos que mas importante que la necesidad de recursos financieros, son los propios recursos organizacionales; la oportunidad que se le da a la gente mediante su capacidad para poder sumarse a la solución de sus propios problemas.

En este contexto el Centro Universitario Regional del Oeste CURO¬UASD y el OBISPADO San Juan reconocen la necesidad de la formación de un organismo autárquico, plural, participativo, integrador y apolítico. Un organismo donde converjan todas las instituciones, entidades, autoridades, empresarios, productores y la sociedad civil con espíritu desarrollista. Capaz de ser el foro de planificación de las políticas de desarrollo local, de promover la realización de un plan de desarrollo sostenible regional que determine y recomiende los sectores de inversión en el valle, de impulsar la investigación, innovación y el desarrollo tecnológico mediante el apoyo decidido a la educación superior en la región.

La constitución de este organismo, "Consejo de Desarrollo Integral Regional del Valle" producirá el salto civilizatorio necesario para trillar el camino del progreso y desarrollo en la región. Esto constituirá un acto de magia social, donde las decisiones sobre el desarrollo local no sean el producto de una imaginación dominante, sino la expresión de la participación plural y democrática de las fuerzas progresistas, intelectuales, productivas e innovadoras y las autoridades correspondientes.

Este mecanismo abre una puerta al dialogo, dispone de un espacio donde modular la naturaleza participativa y de concertación en aras del avance y realización 'de proyectos de desarrollo.
Esta estrategia participativa apoyada en la voluntad política y capacidad de gestión de los actores públicos de la región constituye la construcción de la ruta de trabajo requerida por estas provincias para lograr su desarrollo sostenible.

Las princapales funciones del consejo son:

Fomentar el desarrollo de las provincias de San Juan y Elías Piña mediante el impulso a la planificación participativa, la definición de políticas de desarrollo provincial y municipal y la articulación de iniciativas públicas y privadas.
Diagnosticar y documentar la problemática provincial y las áreas prioritarias de problemas reconocidos municipal y regionalmente.

Promover la formulación de un PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL VALLE que determine y recomiende los sectores prioritarios de inversión a nivel provincial, con base en las prioridades de los municipios y de la provincia y establezca una cartera concertada de proyectos de inversión municipales, intermunicipales y provinciales.
Sistematizar la oferta de servicios e inversión del nivel nacional y ponerla a disposición de los municipios de las Provincias.
Promover el apoyo a las instituciones de educación superior universitaria en la región.
Promover, apoyar y gestionar con los organismos nacionales e internacionales proyectos de inversión y desarrollo para la región.
Apoyar la realización de mesas de encuentro entre los Secretarios de Estado y las autoridades provinciales y municipales, así como miembros de los otros poderes del Estado y de la sociedad civil, para mantener una permanente articulación sobre el desarrollo provincial, municipal de la región.
Organizar talleres seminarios de discusión de los planteamientos de proyectos y diagnósticos y su y su impresión.
Dar seguimiento al cumplimiento de las acciones de los diferentes sujetos de desarrollo.
Definir y recomendar a la administración publica nacional, provincial y municipal estrategias de ejecución y seguimiento a los planes de desarrollo integrados en el PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL VALLE así tomo medidas, acciones y proyectos de inversión estratégicos.
Establecer mecanismos de concertación permanente con las instancias de planificación y ejecución estatal a nivel municipal, provincial y regional y otras instancias locales de planificación no gubernamentales.
Propiciar la coordinación interinstitucional y sectorial en el proceso de planificación del desarrollo.

Incluir otras funciones que "El Consejo" estime convenientes para el cumplimiento de sus propósitos.




Composición del Consejo:

El Consejo de Desarrollo Integral del Valle lo integran, de las Provincias de San Juan y Elías Piña.
*Por el Sector Oficial

- Gobernadores, Senadores, Diputados, Ptes. de Ayuntamientos, Síndicos, Autoridades de Policía y Militares, los Directores Regionales que integren Comisiones de Trabajo en el Consejo.

* Por la Sociedad Civil

-Las Universidades, Las Iglesias, Asociaciones Empresariales, Comercia les, Productores, Profesionales, Clubes de Servicios, ONGS, representantes de partidos políticos, entre otras entidades e Instituciones ligadas al desarrollo de la región.
-
Estructura del Consejo:
Asamblea General
- ]unta de Directores
- Comisiones Sectoriales
- Cuerpo de Asesores
Unidad de relaciones externa

- Asamblea General:

Estará compuesto por Universidades, Iglesias, los Senadores, Diputados, Gobernadores, Síndicos y Pte. de Ayuntamientos, representantes de organizaciones empresariales, de productores, comerciales, representante de partidos políticos, entre otras entidades no gubernamentales ligadas al desarrollo de la región.
- Junta de Directores:

Estará compuesto por:
1 Presidente
1 Secretario General
1 Vice-Presidentes
3 Vocales
3 Coordinadores.
NOTA: La comisión ejecutiva tendrá a su disposición una unidad de Planificación permanente y un Director Ejecutivo, quien estará a cargo de la Dirección Ejecutiva.
Estará compuesto por los Senadores, Gobernadores, Síndicos, Presidentes de Ayuntamientos y los Comandantes de la Policía y Ejercito Nacional, de las dos provincias.
Del cuerpo de asesores, habrá tres asesores que estarán integrados al consejo de directores, con las siguientes funciones:
- Un Asesor encargado de enlace gubernamental.
- Un Asesor encargado de coordinar los legisladores de la región.
- Un Asesor encargado de coordinar las autoridades municipales (Síndicos), Pte. de Ayuntamientos.

- Un Coordinador para el sector empresarial.
- Un Coordinador para las inversiones extranjeras y consecución de proyectos de desarrollo.
- Un Coordinador de entidades no gubernamentales.
Vocales:
- Se le asignarán las funciones que considere la comisión ejecutiva

UNIDAD DE RELACIONES EXTERNA:

Esta se encargara de gestionar proyectos, establecer relaciones y enlaces a nivel nacional e internacional, como forma de ayudar a la junta de directores.
- Comisiones Sectoriales:

Las Comisiones Sectoriales la constituirá el Comisión Ejecutiva del Consejo de acuerdo a las necesidades de programas, Proyectos e iniciativas de desarrollo en las Provincias de la región.

Dentro de estos sectores en principio podemos mencionar:
• Industrial
Empresarial
• De Educación Superior (Tecnología e Innovación)
Agropecuario
• Salud
• Comercio
• Cultura
e Infraestructura
Comunicaciones
Entre otras
Ubicación:
La unidad administrativa del Consejo del Desarrollo Integral del Valle estará ubicada en un local particular, ubicado para estos fines.




Realización
Freddy García
Revisión:
Ing. Sinecio Ramírez
Lic. Ramón Valenzuela
Lic. Pedro A. Mateo (Rodolfo)
Licdo. Modesto Méndez Mateo

Visto Bueno:
Monseñor José Dolores Grullón Estrella
Dra. Mercedes Soler, Directora del Curo UASD

lunes, 15 de junio de 2009

EL NUEVO MODELO DE DESARROLLO REGIONAL




Por: Ing. Sinecio Ramírez Suazo

De: La Cámara de Comercio y
La Agencia de Desarrollo Local del Valle ADELVA
Y La Asociación para el Desarrollo de de San Juan

Las Asociaciones para el Desarrollo de las Provincias Dominicanas, son un conjunto de Instituciones sin fines de Lucro surgidas en las décadas de los años 60-70 s y han cumplido un gran papel en la promoción del desarrollo de sus demarcaciones territoriales.

Es importante destacar que la Asociación de Santiago incluye entre sus logros:

Las Presas de Taveras y Bao, El Acueducto de Santiago, las varias etapas de la Autopista Duarte, La creación del Banco Popular y la Asociación Cibao de Ahorros y Prestamos , la Universidad Católica UCAMAIMA, y un enorme grupo de exitosos proyectos privados de inversión. Fabrica de Cemento por ejemplo.

Lo mismo ocurre en Baní con la promoción de las Presas de Valdesia y el Complejo Hidroeléctrico Jigüey – Aguacate más Asociación de Peravia de Ahorros y las inversiones privadas en las procesadoras de Tomates y Conservas.

En San Juan Nuestra Asociación promovió la Presa y Canales de Sabaneta y Sabana Yegua, La Asociación Maguana de Ahorros, y una Extensión de la UNPHU y en la inversión privada las Ferreterías Maguana y La Empresa TV Cable San Juan.

Sin embargo todo el mundo se queja que San Juan ha caído en la escala de prosperidad de las provincias desde un 2 do o 3er. Lugar a un 26 avo en los últimos 20 años.

Y se critica mucho, pero se hace poco. Algo seguro está ocurriendo, no hay planes y programas a los que se les este dando seguimiento para definir seriamente un futuro a largo plazo para San Juan. O sea que estamos atrás pero no se esta haciendo lo correcto para cambiar este panorama.

Las decisiones las están tomando los políticos en Santo Domingo hace falta en San Juan un interlocutor valido. San Juan tiene muchos y hace falta UNA voz.

Una considerable parte del Dinero del BID para el PRODAS, se gastó en el resto del país, y otra se malgastó en planes y programas poco efectivos como la reforestación con Pinos Hondureños de playa (Caribea) en Guayabal y Asiento Luisa a 600 metros, de altura que nunca han prosperado.

Veo pues con mucho interés el trabajo del Comité Pro Rescate de San Juan y asistí con atención a la conferencia que nos diera el amigo Lic. Gabriel Guzmán sobre la experiencia de los Mocanos con su Junta del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia Espaillat, invitados por el Obispo JD Grullón E.

En Moca también funciona una Asociación para el Desarrollo de la Provincia, Y la Junta Del Plan Estratégico, no compite con ella porque su accionar es diferente.

Las Asociaciones De Desarrollo encabezadas por prominentes líderes empresariales como el Sr. Mera de Santiago y El Dr. Camilo Suero en San Juan hicieron con éxito el trabajo de pedir al gobierno las obras de mayor prioridad en su momento.

Ahora estamos viviendo una etapa diferente del desarrollo, ya no todo depende del gobierno, el mundo se ha hecho más pequeño y la inversión privada crece en importancia, las posibilidades son múltiples. Ahora no solo hay que proponer al gobierno las obras de infraestructura, hay que acordar con los inversionistas los hoteles, las fábricas, las siembras y plantaciones. Lo que tenemos que discutir no es que el gobierno compre los productos, sino que nos permita que los ministros importen imprudentemente productos competidores en el momento de la cosecha y nos permitan crear canales de comercialización sin competencia de los influyentes y pasilleros. que nunca se van del Palacio.

Las prioridades deben elegirse de una gran canasta de planes alternos, luego de una concertación de opiniones ponderadas, donde todos los grupos de ciudadanos deben estar representados por gente preparada para defender sus intereses con la premisa de que solo seremos ricos cuando el bienestar llegue a todas las familias e individuos, en un entorno y ambiente saludable, que el bien común no es tal si solo crece una porción del conglomerado social ignorando al resto.

Esto se llama democracia social, es político, pero no debe ser PARTIDARISTA. O sea que los planes estratégicos pueden y deben incluir a los políticos entre lo muchos actores de la sociedad, pero no pueden ser plataformas de lanzamiento de nadie sino Foro imparcial de todos. Y Estos foros no deben ser excluyentes, los sectores Empresariales y los grupos comunitarios organizados deben tener voz, y se debe tener el tino de incluir moderadores recios, que contengan o saquen a los “busca vallas” que en toda reunión tratan de vociferar, decir tres docenas de malas palabras e imponer sus puntos de vista con o sin razón.

Es una Pena que la Junta Provincial de Desarrollo de La Gobernación no tenga una sesión mensual institucional como fue hace 10 años y solo sea convocada, una semana antes de la visita del presidente. En la Junta Provincial se puede trabajar en los diagnósticos sectoriales y levantamientos de datos y estadísticas muy necesarios para formular planes y programas dentro del plan Estratégico.

En Santiago existe la pionera de las Asociaciones Provinciales y una Junta del Plan Estratégico de Desarrollo MUNICIPAL. La Alcaldesa de San Juan se piensa reelegir y no ha dado un paso en el indispensable Plan Maestro Urbano de la Ciudad de San Juan, donde sus aportes al ornato y embellecimiento superan las necesidades de la población de: Parques barriales, mercados barriales, Relleno sanitario y las definiciones de los nuevos limites urbanos y el plan vial a 10 años.

En el caso específico de San Juan creemos que por continuidad Geográfica nuestra Provincia y Elías Piña son una unidad productiva inseparable y que debe planificarse como tal en una Junta del Plan Estratégico Regional. Creo que los líderes comunitarios y políticos de Elías Piña verían con buenos ojos ser parte de un proyecto más grande.

Lo mismo podría decirse con Azua pero condicionado a la aceptación de los orgullosos lideres de nuestra Madre Patria Provincial.

San Juan gana si se hace el Mega Puerto de Manuel de los Santos en Monte Río.

Las unidades productivas de las tres provincias pueden aprovechar fortalezas comunes y minimizar sus puntos débiles.

Pero sea Con Las tres PROVINCIAS, con las dos, o solos necesitamos un plan.

El Comité pro rescate de San Juan puede seguir dando pasos para concertar voluntades, unificar voces y comenzar a hacer el trabajo para que entre todos nos demos el tan necesario PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO REGIONAL DEL OESTE

martes, 24 de febrero de 2009

Provincia de San Juan capital del sur


Ing. Sinecio Ramírez


El 19 de Abril de 1938, es una fecha memorable, pues en esa ocasión el Presidente de la República Dominicana el general Rafael Trujillo, vino desde la Capital, llamada entonces Ciudad Trujillo, para anunciar que efectivo al 1ro. de Enero de 1939, se creaba la Provincia “Benefactor” ( hoy de San Juan ) integrada por los Municipios de : San Juan de la Maguana; Las Matas De Farfán, Comendador , Bánica , Pedro Santana y El Cercado, segregados de la Provincia de Azua.


Los límites de esta provincia se encargaron a la Comisión de Limites Geográficos y estos límites se ratificaron como los mismos de los municipios integrantes.


Con la creación de la provincia se corrigió un error histórico cometido en épocas de la Fundación de la Republica.

En el periodo de la conquista y colonización Española San Juan fundado un año antes que Azua, era tan importante como Azua, porque tenían funciones diferentes.

Azua era un puerto Marítimo, contaba con minas e Ingenios y estaba más próximo a la Capital.

San Juan era una extensa Zona ganadera, Lejos de Santo Domingo y a mitad de camino con las ciudades del oeste pobladas por antiguos desafectos no muy confiables. Se lavaba un poco de oro en las arenas de los Ríos y florecía la Industria Azucarera con dos grandes Ingenios productores de Azúcar mascabado o crema y numerosos Trapiches productores de Raspaduras y melao.

Esta situación se mantuvo hasta el 16 de Mayo de 1606, fecha en que Bartolomé Farfán de Los Godos recogió todo el Ganado de las Sabanas y lo Arreó hasta Bayaguana junto con sus dueños, los pobladores de San Juan, dejando las Humeantes ruinas de San Juan y Neyba mandadas a quemar por el Atrasado Gobernador Antonio de Osorio, al concluir sus famosas devastaciones (esto incluyó también la quema de Monte Cristi y Puerto Plata) cuna de la ocupación Francesa del Oeste y de la nación haitiana.

Al despoblarse San Juan por 120 años, perdió desarrollo y sus habitantes permanecieron como los Judíos peregrinando de Bayaguana donde no se llevaban bien con los Desarraigados de Bayajá y Yaguana, por lo que se radicaron en las viajas minas de oro de San Buenaventura de Haina , hoy Villa Altagracia , hasta que la Real Audiencia (Suprema Corte) resolvió faborable a su petición de retornar a sus hatos ganaderos cerca de 1618, condicionados por el gobernador de la Isla a no restablecer Cabildo.

El Cabildo se restableció en 1730 y esa fecha marca el periodo de renacimiento de San Juan, con la “refundación” entre el Arroyo Tenguerengue y el Río San Juan, junto a la Sabana de Santo Tomás (Thomé en español Antiguo).

La población de San Juan crece enormemente a partir de 1751 con la emigración de grandes núcleos de pobladores Azuanos que huyeron, luego del devastador terremoto que destruyó el Pueblo Viejo de Azua, que luego fue refundada en donde hoy se encuentra, entre los Ríos Irabón y Vía. O sea que el San Juan Actual es mas viejo que el Azua actual, y posiblemente sea de la misma edad que la Vega y Puerto Plata actuales.

La vieja provincia de Azua era en realidad en 1844 el Departamento Sur Oeste de la República e Incluía al Valle de San Juan y la Península de Barahona. La razón era muy simple: la Región tenía una escasa población por esa época.

Para 1890 ya se creaba el “Departamento Marítimo de Barahona” luego Provincia, abarcando la Subregión de la Península de Barahona y el valle del Lago Enriquillo o de Jaragua.

Azua se quedó ocupando todo el territorio del Antiguo Cacicazgo de Maguana y abarcando en teoría su territorio real mas el territorio reclamado del Valle de “Guava- Hincha” en Haití, retenido por nuestros Vecinos desde las invasiones de Dessalines de 1804.

En la guerra de Independencia el Suroeste se llevó el honor de poner los campos de batalla y los hombres, mientras el Cibao y el Este crecían y prosperaban, por eso pronto fue el bastión de una nueva guerra, los Seis Años de Báez , contra la anexión a EUA.

Por razones políticas San Juan fue un bastión de los Azules y Ulises Heureaux desde la Guerra de los Seis Años de Báez y en su régimen tomó auge, se construyeron las primeras regolas y se instaló el telégrafo y el alumbrado público de lámparas de Carburo o de aceite.

A la muerte de Lilís, el presidente provisional fue el General Wenceslao Figuereo que era mas militar que político y sin gran vocación de poder por lo que pronto fue reemplazado.

El nuevo gobierno restableció la preeminencia de Azua en el control político regional y San Juan siguió como una pequeña Villa de 1500 habitanes hasta que en 1912 se hizo la famosa Revolución Legalista que derrocó al presidente Eladio Victoria, al rechazar los Sanjuaneros la Imposición de Candidatos Azuanos para toda la provincia, cuando ellos fueron a inscribir al Dr. Armando Aybar y al Dr. Alejandro Cabral, para candidatos a Diputados.

Al triunfo de la revolución DEL DOCE, San Juan retomó influencia política y comenzó a crecer en la producción agrícola y pecuaria. Alcanzó y rebasó la población de Azua y su producción y Comercio crecieron mientras los cambios climáticos arruinaban los Ingenios Azucareros Azuanos.

En 1938 las condiciones estaban ya maduras.

En 1938 las condiciones estaban maduras, se acaban de resolver las disputas fronterizas con Haití al terminar el trazado de la Frontera y pagarse las indemnizaciones por la matanza de “El Corte”, perdimos la cuencas del Río Libón, Todo Hincha y Guayamuco, el último protocolo de Fronteras fue Firmado en San Juan e Hincha y Una copia del último borrador se cerró en un frasco de Vidrio y se Enterró en sendas copias de las Pirámides de la Frontera en los campamentos de Obras Públicas en San Juan y de Tabaux Publics en Hinche.

Por otra parte ya era molesta la situación de los trámites de numerosos documentos oficiales que tenían que ser transcritos, registrados o autorizados en Azua. Uno de los quejosos era el Notario Publico DON Manuel Rodríguez Barona, que irritado por tener que ir semanalmente a la Conservaduría de Hipotecas a Registrar sus Actos, afirmaba que era necesario acelerar la creación de la provincia de San Juan para cesar esa irritante dependencia.

Por esta causa cuando Trujillo anunció que se había acogido la petición de crear la provincia, fue de Jubilo general en todo el Valle. La Provincia creada era enorme, y eso que para compensar a Azua por la pérdida de mas de un 60 % de su territorio, se le traspasó el Distrito Municipal de Padre Las Casas, que era del municipio de San Juan.

El primer senador fue el Agrimensor José del Carmen Ramírez Líder de la revolución de El Doce, el Lic. José Antonio Ramírez Alcántara fue uno de los Primeros Gobernadores, por su posición geográfica pronto se creó el Distrito Judicial de San Juan con una Corte de Apelación y luego un Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original, pronto la Clínica “Santomé” del Dr. “Pipí ”Betances Ricart fue adquirida por Salud pública y convertida en el Hospital Santomé que al cabo de 10 años se mudó a un amplio local en un enorme Solar que se ha ido llenando de Instalaciones y Anexos del Hospital Regional Dr. Alejandro Cabral.

Nuestras Fronteras siguen siendo con, La Vega, Santiago y Santiago Rodríguez por la Divisoria de Aguas de la Cordillera Central , con Azua a la orilla derecha el Río del Medio y su prolongación en el Yaque del Sur hasta los límites con Las Provincias de Barahona y Bahoruco en La Sierra de Neiba, Toda la Sierra de Neyba hasta el Nacimiento del Rio Caña y el Río Caña hasta intersección con Macasía y el Arroyo Liandro hasta subir a la Cordillera central en la Cuenca del río Tocino y parte del Río Joca hasta la Divisoria con Santiago Rodríguez. Estos límites tienen más de tres siglos y corresponden a los Límites parroquiales de la era colonial, y tienen fuerza de ley nacional que no pueden ser modificados por La oficina de estadísticas, ni el Instituto Cartográfico Universitario ni Militar.

Cuidado que hay una Sección rural a la Orilla derecha del Yaque del Sur llamada Oregano Grande, que por acuerdo de hace muchos años se maneja administrativamente como de azua pero a sabiendas que pertenece geográficamente al municipio de San Juan.

Lo malo es que el que calla otorga y como el Ayuntamiento de San Juan no se ocupa de nombrar Alcaldes pedaneos ni brindar apoyo, los Azuanos están modificando ILEGALMENTE los límites de nuestra provincia e incluyendo un territorio de casi 250 Km2 de la cuenca de los Arroyos Blanco y Juan Sánchez como parte de su provincia cuando en realidad corresponden a San Juan. Hace falta abrir caminos vecinales y construir badenes para mejor comunicar nuestro territorio y evitar que nos lo quiten. Esa región no produce ni arroz ni yuca ni leche, pero igual pensaban los rusos cuando vendieron Alaska a los EUA por 25 millones de Dólares.

San Juan por muchos años ha sido la principal metrópoli del Sur y su vacación es seguir siéndolo por muchos años, pero requiere que retomemos el espíritu de los que lucharon por fundar y refundar primero la Ciudad y luego la provincia.

Un Arco del Triunfo construido con aportes de la comunidad a iniciativa de José Vinicio Saladín, Zurín Valenzuela, Víctor Manuel Montes de Oca y otros Jóvenes de la época, conmemora desde 1942 la creación de la provincia.

Y todo el entorno urbano de la entrada junto al arco; El Hotel Maguana, Los Palacios municipal , de Justicia , La Gobernación y la Ciudad Escolar, le Imprimen a San Juan el verdadero aspecto de LA CAPITAL DEL SUR.